建立市場導(dǎo)向的就業(yè)體制
——太原紅杰人力資源有限公司
改革開放以來,經(jīng)過一段時間的雙軌制就業(yè)體系的過渡,目前一個以市場化為導(dǎo)向、多種所有制和城鄉(xiāng)流動為特征的新就業(yè)格局在我國基本形成。目前,就業(yè)領(lǐng)域的計劃性分配被打破,而被市場化的雙向選擇所取代。有證據(jù)顯示,人們完全接納了市場化的就業(yè)模式。 所謂雙向選擇,就是企業(yè)可以有選擇性的招人,就業(yè)者也可以有選擇性地找企業(yè)、找工作崗位。說起來,就業(yè)領(lǐng)域的市場化,是經(jīng)濟(jì)市場化的必然結(jié)果和選擇。 “就業(yè)市場化”是資源配置方式市場化在就業(yè)問題上的反映,是人力資源配置市場化在就業(yè)過程中的體現(xiàn)。我們知道,市場化配置社會資源一方面是為了使資源配置的合理性更好地發(fā)揮作用,另一方面也能夠調(diào)動人的內(nèi)在的動力和積極性。無論是一般勞動力就業(yè)市場化,還是大學(xué)生、高等級人才的就業(yè)市場化都體現(xiàn)著社會的發(fā)展和進(jìn)步。由于就業(yè)市場化是就業(yè)市場化的反映,因而要想認(rèn)識就業(yè)市場化的內(nèi)涵就必須先把握就業(yè)市場化的內(nèi)涵,只有這樣才能更深入全面的理解就業(yè)市場化的本身,進(jìn)而也才能更好地掌握就業(yè)市場化中的問題。 勞動力市場作為市場經(jīng)濟(jì)體系的一個組成部分,其本身帶有市場的一般特征:價格機(jī)制,競爭機(jī)制,調(diào)節(jié)供求平衡機(jī)制。 (1)價格機(jī)制。勞動力與其他商品一樣,反映的是不同經(jīng)濟(jì)主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系。不同的勞動者,其勞動能力既在量上存在差異,也在質(zhì)上有較大的差別。在商品貨幣關(guān)系下,對勞動力價值的判斷不能用勞動時間這一簡單尺度來衡量,只能用勞資雙向選擇這一市場途徑來間接實(shí)現(xiàn)。 (2)競爭機(jī)制。有市場必有競爭,勞動力市場也同樣存在競爭。勞動者個體為了實(shí)現(xiàn)個人收益最大化,必然競相追逐能充分發(fā)揮個人才能、最能滿足其生存、發(fā)展和享樂的崗位,而需求方為了招聘到具有較高素質(zhì)而又成本低廉、能滿足自己需要的勞動力,相互之間也會有競爭。 目前我國就業(yè)問題面臨的問題是,一方面人口基數(shù)龐大,造成勞動力供給過剩,另一方面由于勞動力結(jié)構(gòu)不合理,出現(xiàn)了局部的和一定時期的勞動力短缺現(xiàn)象。在此社會背景下,出現(xiàn)了有三個特征的新型就業(yè)格局。
第一,市場化導(dǎo)向的就業(yè)制度初步形成。上世紀(jì)七十年代進(jìn)入初職的人平均在191個單位工作過,上世紀(jì)八十年代進(jìn)入初職的人平均在201個單位工作過,而2013年以后進(jìn)入初職的人雖然工作年限較短,但其平均工作過的單位數(shù)量也達(dá)到158個,勞動力在市場中的自由流動日益頻繁。 第二,非正規(guī)就業(yè)成為重要的就業(yè)形式。非正規(guī)就業(yè)數(shù)量占全部非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的49.8%,而勞動關(guān)系也日趨復(fù)雜化。在教育程度方面,受教育程度越低,其人群中非正規(guī)就業(yè)者比例就越高。 第三,非農(nóng)就業(yè)成為農(nóng)村居民重要的就業(yè)經(jīng)歷。農(nóng)村家庭中,至少有63.8%的農(nóng)村家庭成員曾有非農(nóng)就業(yè)的經(jīng)歷,而目前仍有成員從事非農(nóng)職業(yè)的家庭至少占55.7%。 |