黑河市人社局多重保障農(nóng)民工合法利益
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黑河市人社局創(chuàng)新工作機制，強化服務意識，堅持“五個注重”，切實解決工作中遇到的問題，有效保障農(nóng)民工合法利益。
一是建筑工地重監(jiān)管。加大對建筑工地的監(jiān)管力度，要求建立用工備案和工資發(fā)放備案制度，對建筑施工企業(yè)及開發(fā)單位在勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險并繳納社會保險費等方面進行專項檢查及日常巡查，對年檢不合格和存在欠薪隱患的單位，確定為重點巡察對象并確定專門人員包點。建立建筑領域農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督機制，要求每戶建筑工地建立用工名冊、工資支付明細表、考勤記錄等管理臺帳，設立《農(nóng)民工告示牌》，并按月上報報表。
二是案件處理重合法。在監(jiān)察案件處理中嚴把“案前、案中、案后”三個環(huán)節(jié)。案前重教育，堅持重整改輕處罰、先教育后處罰的原則，對每個監(jiān)察案件都先進行法律法規(guī)宣傳和思想政治教育，讓被查處的用人單位主動改正。案中重程序，堅持嚴格履行集體研究、領導審批程序，確保法律運用適當、手續(xù)完備齊全，對于一些知錯不改、明知故犯的用人單位，實行限期整改和行政處罰，達到“處罰一個單位、教育一片單位”的目的。案后重鞏固，堅持將法院案卷管理經(jīng)驗運用到管理工作中，做到手續(xù)齊全、歸檔及時，并注重定期回訪，切實鞏固勞動監(jiān)察工作成果。
三是投訴舉報重公開。為方便人民群眾對違犯勞動保障法律法規(guī)的投訴、舉報，一方面利用上街宣傳、散發(fā)傳單等多種形式，向外宣傳勞動保障監(jiān)察職責范圍和投訴、舉報電話及各種途徑。另一方面設立專人負責投訴舉報接待工作,各科室隨時接待投訴舉報，廣泛接收勞動保障方面的投訴舉報。在黑河市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)上設立受理投訴舉報信箱，開通網(wǎng)上受理投訴、舉報業(yè)務。對接到的投訴、舉報案件進行監(jiān)察，并及時向投訴、舉報人進行情況反饋，做到事事有回音、件件都落實。
四是行政執(zhí)法重監(jiān)督。進一步加強對重大勞動保障違法案件的查處工作，建立和完善重大勞動保障違法案件督辦報告制度，明確辦案職責，提高案件辦理工作質(zhì)量和效率。按照“及時發(fā)現(xiàn)、準確研判、快速反應、穩(wěn)妥處置、有力引導”的原則，要求各縣（市、區(qū)）將一次投訴超過50人或一次欠薪金額超過50萬元重大案件在2日內(nèi)以書面形式上報。堅持早布置、快發(fā)動、勤督促的工作原則，春季建筑市場開工之前，通過日常巡查，深入各建筑工地積極宣傳貫徹《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動法律法規(guī)，提高用人單位依法用工的自覺性和勞動者依法維權(quán)意識，營造良好的勞動用工環(huán)境。
五是專項檢查重實效。2014年開展了清理拖欠農(nóng)民工工資百日行動專項檢查，我市組成聯(lián)合檢查組，由主管市長帶隊對各縣（市、區(qū)）落實情況進行檢查。通過聽取匯報、查閱資料、交流座談、實地查看等方式深入督查和指導各地清理拖欠農(nóng)民工工資工作，并對有關信訪案件進行逐一督查落實，制造強大聲勢，取得良好社會效果。
2014年全市涉及農(nóng)民工的勞動保障執(zhí)法檢查單位2173戶次；接待投訴案件289件，立案266
件，結(jié)案266件，結(jié)案率100%；收繳農(nóng)民工工資保障金4377萬元；共解決拖欠農(nóng)民工工資4980人5231萬元。百日行動以來，全市解決拖欠農(nóng)民工工資案件142件1379人1159萬元。
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