按照省政府部署，10月1日起，我省將全面推行“三證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式。日前，本報(bào)記者專訪省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人，就“三證合一、一照一碼”的登記制度改革的相關(guān)問題進(jìn)行權(quán)威解讀。

    “三證合一”一個(gè)窗口搞定

    實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、登記程序和登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范，申辦企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫一表，向一個(gè)窗口提交一套材料。登記部門審核后，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示�！斑^去，企業(yè)要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需依次經(jīng)工商部門、質(zhì)監(jiān)部門、稅務(wù)部門，分別核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等三證，一兩個(gè)月才能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于多個(gè)代碼共存現(xiàn)象較為普遍，有企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，常常到多個(gè)部門申請(qǐng)代碼，降低了行政效率。

    新政對(duì)企業(yè)而言，有三大便利：節(jié)省時(shí)間，可減少企業(yè)往返各部門奔波之苦，為企業(yè)節(jié)省大量的時(shí)間和精力；節(jié)約成本，原來登記要準(zhǔn)備多份重復(fù)資料，現(xiàn)在只需要準(zhǔn)備一套登記資料；辦事更方便�！叭�證合一、一證一碼”給企業(yè)帶來的便捷不言而喻。特別對(duì)草根創(chuàng)業(yè)者來說，這項(xiàng)改革能讓市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)化繁為簡(jiǎn)，企業(yè)創(chuàng)辦周期由長(zhǎng)變短，輕松邁開第一步�！叭�證合一”辦理大致有七個(gè)流程，分別是：申請(qǐng)人提交申請(qǐng)表格→工商部門制成電子檔案→通過信息推送平臺(tái)向相關(guān)部門實(shí)時(shí)推送→其他部門共享信息→工商部門依法審查→其他部門不再重復(fù)審查，直接認(rèn)可→取證。

    一企一張“身份證”全國(guó)通用

    談到“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的效力，上述負(fù)責(zé)人表示，這相當(dāng)于企業(yè)擁有了專屬身份證，一個(gè)企業(yè)主體只擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼，一個(gè)統(tǒng)一代碼只賦予一個(gè)企業(yè)主體。

    企業(yè)憑“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以在政府機(jī)關(guān)、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門證明其主體身份、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，相關(guān)部門都要予以認(rèn)可，并且全國(guó)通用。

    因“統(tǒng)一代碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關(guān)部門辦事只帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，再不需帶一摞證照辦事，因而企業(yè)辦事更簡(jiǎn)單、便利。

    原執(zhí)照過渡期截至2017年年底

    我省從2015年10月1日起，對(duì)新設(shè)立的企業(yè)類市場(chǎng)主體，統(tǒng)一實(shí)行“一照一碼”登記模式，由工商部門核發(fā)加載“統(tǒng)一代碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在辦理企業(yè)類市場(chǎng)主體變更登記時(shí)，換發(fā)“一照一碼”執(zhí)照，收繳其原發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

    2015年10月1日至2017年12月底，原發(fā)“一照三號(hào)”執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證仍可繼續(xù)使用。其間，需要換發(fā)“一照一碼”執(zhí)照的企業(yè)可以換發(fā)。從2018年1月1日起，一律改為使用加載“統(tǒng)一代碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。

    “統(tǒng)一代碼”具體有啥用

    “三證合一、一照一碼”中有一個(gè)統(tǒng)一代碼，這一編號(hào)是怎么構(gòu)成，有什么作用呢？

    記者了解到，統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)為18位，使用阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母表示，共分五個(gè)部分組成，第一部分（第1位）：為登記管理部門代碼，例如，機(jī)構(gòu)編制、民政、工商三個(gè)登記管理部門分別使用1、2、3表示，目前工商部門編號(hào)為3；

    第二部分（第2位）：為機(jī)構(gòu)類別代碼，登記管理部門根據(jù)管理職能，確定在本部門登記的機(jī)構(gòu)類別編碼。例如工商部門可用1表示企業(yè)，2表示個(gè)體工商戶，3表示農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；

    第三部分（第3—8位）：為登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼。例如：國(guó)家用100000，北京用110000，注冊(cè)登記時(shí)由系統(tǒng)自動(dòng)生成，體現(xiàn)法人和其他組織注冊(cè)登記及其登記管理機(jī)關(guān)所在地，既滿足登記管理部門按地區(qū)管理需求，也便于社會(huì)對(duì)注冊(cè)登記主體所在區(qū)域進(jìn)行識(shí)別；

    第四部分（第9—17位）：主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）；

    第五部分（第18位）：為校驗(yàn)碼，由系統(tǒng)自動(dòng)生成。

    省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行“三證合一”登記制度，通過由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，將有助于增強(qiáng)交易透明度，加大失信成本，提高誠(chéng)信收益，降低違約概率。以一“碼”為標(biāo)識(shí)，建立并關(guān)聯(lián)企業(yè)的信用信息，使企業(yè)“一處違法，處處受限”。

    “今后，有誠(chéng)信問題的企業(yè)將無處藏身�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，“三證合一、一照一碼”實(shí)行后，消費(fèi)者只要通過手機(jī)掃描營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的社會(huì)信用代碼，就能知道某企業(yè)的信用狀況。

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