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公共交通的發(fā)展可以體現(xiàn)一個(gè)城市的文明程度。9月28日，山西省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、山西省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合舉行《山西省城市公共客運(yùn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，該《條例》將于今年10月1日起實(shí)施�！稐l例》在制定過(guò)程中，貫徹“公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，把滿足人民群眾的基本出行需求作為立法宗旨，規(guī)模居住區(qū)公共客運(yùn)的配套建設(shè)、公共客運(yùn)線路的設(shè)置、行駛等細(xì)節(jié)內(nèi)容被納入其中。這部條例有啥特色？以后城市規(guī)劃公共客運(yùn)、百姓乘坐公交車有啥新規(guī)定？記者進(jìn)行了采訪。

A　公共客運(yùn)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算

《條例》明確，城市公共客運(yùn)是指在設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的區(qū)域內(nèi)以公共汽（電）車、軌道交通車輛等交通工具和城市公共客運(yùn)設(shè)施為公眾提供出行服務(wù)的活動(dòng)。城市公共客運(yùn)是社會(huì)公益性事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全便捷、服務(wù)乘客的原則。

為從根本上保障城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，《條例》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府是城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將城市公共客運(yùn)納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將城市公共客運(yùn)發(fā)展資金和管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

B　規(guī)模居住區(qū)要配建公共客運(yùn)設(shè)施

《條例》規(guī)定，相鄰城市的人民政府可以統(tǒng)籌配置城市公共客運(yùn)資源。對(duì)符合安全運(yùn)行條件，經(jīng)協(xié)商一致開(kāi)通公共客運(yùn)線路的，納入城市公共客運(yùn)管理。

鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市公共客運(yùn)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)城市公共客運(yùn)線路向周邊農(nóng)村、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)等延伸。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府采購(gòu)和使用電力、燃?xì)�、甲醇等新能源、新技術(shù)的節(jié)能環(huán)保型車輛。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將城市公共客運(yùn)設(shè)施用地納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障城市公共客運(yùn)設(shè)施用地。任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市公共客運(yùn)設(shè)施用地的用途。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、交通樞紐及規(guī)模居住區(qū)、商業(yè)中心、學(xué)校、醫(yī)院等大型建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)配套的城市公共客運(yùn)設(shè)施。

C　公共客運(yùn)交通路權(quán)優(yōu)先

《條例》明確，公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)城市道路通行條件、交通流量、出行方式等因素，可以設(shè)置公交專用道和城市公共客運(yùn)車輛優(yōu)先通行的信號(hào)系統(tǒng)；符合條件的單行道和禁止轉(zhuǎn)向的路口，可以允許公共汽(電)車雙向通行、轉(zhuǎn)向。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循以下八條規(guī)定：

城市公共汽(電)車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的線路、站點(diǎn)、車次和時(shí)間營(yíng)運(yùn)；

執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

按照國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，在外國(guó)人出行較多的線路提供雙語(yǔ)服務(wù)；

車輛內(nèi)配備標(biāo)明線路走向示意圖、價(jià)格表、乘客須知、特需乘客專用座位標(biāo)識(shí)、駕駛員姓名、服務(wù)監(jiān)督電話等；

不得使用檢測(cè)不合格、報(bào)廢或者擅自改裝的車輛從事城市公共客運(yùn)；

執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠乘車規(guī)定；定期對(duì)駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范和安全應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)；

按照城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

D　導(dǎo)盲犬也能陪主人乘公交

《條例》“安全與應(yīng)急”章節(jié)提出，禁止攜帶動(dòng)物乘車，但導(dǎo)盲犬除外。這意味著，在我省，導(dǎo)盲犬也將能和主人一起乘坐公交車。

其中，《條例》中規(guī)定了禁止危害或者妨礙城市公共客運(yùn)運(yùn)營(yíng)安全的行為：

攜帶易燃、易爆、腐蝕性危險(xiǎn)品以及管制刀具等違禁物品乘車；

非緊急狀態(tài)下操作有警示標(biāo)志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，動(dòng)用緊急或者安全裝置；

干擾司乘人員的正常工作；

違反規(guī)定上、下車；

攜帶動(dòng)物乘車，導(dǎo)盲犬除外；

在場(chǎng)站或者其出入口通道，擅自停放車輛、堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)；

法律、法規(guī)禁止的其他行為。

城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)上述行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止或者報(bào)警，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處置。

同時(shí)，城市公共客運(yùn)突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件以及重大活動(dòng)等情況時(shí)，城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

E　停止運(yùn)營(yíng)服務(wù)要提前申請(qǐng)擅自停業(yè)歇業(yè)最高罰5萬(wàn)

《條例》明確，城市公共汽(電)車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為公眾提供連續(xù)的運(yùn)營(yíng)服務(wù),在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)確需暫�；蚪K止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府批準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的十日前在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布公告，并在相關(guān)站點(diǎn)告示。違反規(guī)定，擅自暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的，將被處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)于未取得城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

拒載乘客、甩站不停、滯站攬客、站外上下乘客以及未按核定的線路、站點(diǎn)、車次和時(shí)間運(yùn)營(yíng)的，或者未攜帶車輛運(yùn)營(yíng)證運(yùn)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者將被處于500元以上3000元以下罰款。